Türkiye şimdi Avrupa Birliği’ne girecek mi? Hayır, ama işin içinde Avrupa Birliği var – POLITICO

Recep Tayyip Erdoğan’ın başlattığı en son jeopolitik küstahlık turu bu hafta yeni bir dönüşle geldi: İsveç’in NATO üyelik hedefine verdiği desteği Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne katılma talebine bağlamak.

Cesur bir hareketti. Yakın gözlemcileri bile şaşırttı.

Yakın zamanda bunun olma ihtimali yok.

Çok sayıda AB lideri ve yetkilisi, Türk liderin talebini ciddiye aldıklarını kamuoyu önünde dikkatli bir şekilde göstererek, ülkenin can çekişmekte olan AB üyeliğini yeniden canlandırmanın yollarını arama ve bu arada ülke ile daha yakın çalışma sözü verdiler. Ancak ciddi bir olasılık olarak, AB üyeliği neredeyse anında reddedildi.

Türkiye’nin AB’ye katılma hedefi üzerinde çalışan eski bir Avrupa Komisyonu yetkilisi, “Net pozisyon” diye espri yaptı.

Avrupa Komisyonu sözcüsü Dana Spinant, “İki süreci birbirine bağlayamazsınız” dedi.

Kamuoyunda bile, bazı üst düzey AB figürleri herhangi bir spekülasyonu hızla bastırdı.

Almanya Başbakanı Olaf Scholz, dramanın yaşandığı Litvanya’daki yıllık NATO zirvesinden ayrılmadan önce sert bir şekilde şunları söyledi: “Bu, diğer konuyla ilgili olmayan bir soru ve bu nedenle, bunun ilgili bir soru olarak görülmemesi gerektiğini düşünüyorum.”

Küçümseme tonunun nedenleri çok çeşitlidir.

Türkiye son yıllarda Erdoğan yönetiminde otoriter bir dönüş yaptı, medyayı bastırdı, muhalifleri hapse attı ve hukukun üstünlüğünü geri aldı. 2016’daki başarısız darbenin ardından gelen baskı, ilişkiyi daha da kötüleştirdi. İki taraf, AB’nin 2004’te tanıdığı ve Türk kuvvetlerinin ülkenin bir bölümünü işgal ettiği Kıbrıs konusunda da anlaşmazlığa düşmüş durumda (ki hala öyle).

2018’de AB liderleri bıktı. Yaklaşık yirmi yıllık konuşma duvara çarptı. Avrupa Konseyi’nin yaptığı açıklamada, katılım müzakereleri ifade“Çıkmaza ulaştım.”

Ancak AB, Rusya, Asya ve Ortadoğu için hayati bir komşu ve köprü olan Türkiye ile çalışması gerektiğini biliyor. Üyelik henüz gündemde değilken, yetkililer Türkiye ile daha fazla nerede işbirliği yapabileceklerini düşünüyor. Bundan bir şey çıkarsa, Erdoğan’ın kitabındaki bir zaferdir.

“Bir şey hareket ederse, [which is] Bu hassas ilişkiyi açıklamak için anonim olarak konuşan eski Avrupa Komisyonu yetkilisi, durum böyle olmasaydı, milliyetçiliği körüklemek için başka bir nedeni olurdu, dedi.

Bağımlı komşular

Türkiye’nin Avrupa Birliği ile ilişkisi, birlik içindeki en uzun ve karmaşık ilişkilerden biridir.

Türkiye’nin kulübe katılma girişimi yaklaşık 60 yıl öncesine, Avrupa Birliği’nin habercisi olan Avrupa Ekonomik Topluluğu’na katılmak için başvurduğu 1959 yılına kadar uzanıyor.

Bir dizi darbe, ekonomik ve siyasi istikrarsızlık Türkiye’nin AB ile bütünleşmesi konusunu gündeme getirirken, nihayet 1999’da -Erdoğan’ın iktidara gelmesinden kısa bir süre sonra- “AB adayı” statüsü verildi.

Dinamikleri açıkça anlatmak için anonim olarak konuşan bir Türk yetkili, “Bu darbeler olmasaydı, muhtemelen Avrupa Birliği’nin bir üyesi olurduk” dedi.

Ancak o zamandan beri sıcak-soğuk ilişkisi daha da kötüleşti ve her iki taraf da ilerleme olmamasından birbirini sorumlu tuttu.

Avrupa Birliği üyesi olan Yunanistan, başta Kıbrıs olmak üzere çeşitli toprak anlaşmazlıkları konusunda Türkiye ile sürekli olarak anlaşmazlığa düşmektedir. Ayrıca bazı üst düzey AB figürleri Türkiye’nin emellerini ciddi şekilde destekleme konusunda siyasi irade eksikliği de vardı – 2011’de dönemin Fransa Cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy, Erdoğan’a Türkiye’nin AB üyeliğinin Fransa için bir hiç olduğunu söyledi.

Ancak Erdoğan, Avrupa Birliği’ne olan hayranlığını ifade etmek için çok az şey yaptı. AB liderlerinin ve hukukun üstünlüğü aktivistlerinin, ülkesini AB’nin dayandığı demokratik normlardan uzaklaştırdığına dair uyarılarına kulak asmayı defalarca reddetti.

Türkiye’nin Avrupa Birliği eski büyükelçisi ve bir düşünce kuruluşu olan Küresel İlişkiler Forumu’nun şu anki başkanı Selim Yenel, “Türkiye hiç hareket etmiyor” dedi. İnsan Hakları Mahkemesi’nin yargısal tespitlerinin hiçbirini uygulamıyor, Türkiye’de yaşananlar bunun tam tersi.

İki taraf, Erdoğan’ın Avrupa Birliği’nden milyarlarca mali destek karşılığında binlerce mülteciyi almayı kabul ettiği 2015 yılında işlem ortağı oldu. Ancak bu, ilişkinin genel içeriğini değiştirmedi.

Ancak şimdi Erdoğan, Mayıs ayında Türk siyasetindeki 20 yıllık hakimiyetini pekiştiren kesin bir seçim zaferinden yeni çıktı. Büyük bir NATO müttefiki ve Ukrayna ile Rusya arasında arabulucu olarak yeni keşfedilen etkisinin onu Batı’da daha popüler hale getirebileceğini kabul ediyor.

Erdoğan, İsveç’in NATO üyeliğini imzalamasından sadece saatler önce Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel ile önceden planlanmış 90 dakikalık bir görüşme gerçekleştirdi. İkili, ekonomi ve ticaretten göçe kadar karşılıklı çıkarları ilgilendiren bir dizi konuya değinerek AB ile Türkiye arasındaki ilişkiyi derinlemesine inceledi.

Nitekim Mayıs ayında Türkiye’de yapılacak seçimler öncesinde bekle-gör modunda olan AB, Yunanistan genel seçimleri sona erdikten sonra zaten AB-Türkiye ilişkilerini yeniden değerlendirmeyi planlıyordu. İki hafta önce, AB liderleri olağan zirvelerinden birinde bloğun Türkiye ile ilişkileri hakkında hızlı bir tartışma yaptılar.

hadi girelim

Gelecek hafta, AB dışişleri bakanları bu görüşmeye başlayacak ve konuyu derinlemesine inceleyecek.

Bu görüşmelerden önce Avrupa Birliği’nin diplomatik servisi, POLITICO tarafından görülen bir belgede düşüncelerini ortaya koydu. Not, Türkiye’nin üyelik hedefinin cansız olduğunu iddia ediyor – bu yakın zamanda değişmeyecek bir gerçek.

Ancak Rusya’nın Ukrayna’daki savaşının, ülkenin yeni yazımını kullanarak “Türkiye’nin jeopolitik önemini artırdığına” dikkat çekiyor. Avrupa Birliği’nin “Doğu Akdeniz’de istikrarlı ve güvenli bir ortamda stratejik çıkarı” olduğunu da ekliyor. Bu, Türkiye’yi Avrupa Birliği’ne yararlı hale getirebilir.

Notta, Türkiye’nin AB’yi de dahil etmek istediği belirtiliyor: “Son yıllarda Türkiye’yi AB’den uzaklaştıran politikalara rağmen Türkiye, AB’ye katılmanın stratejik bir hedef olduğunda ısrar ediyor.”

AB dışişleri bakanlarının “Kıbrıs’taki çözüm müzakerelerinin hızla yeniden başlamasına aktif olarak nasıl katkıda bulunacaklarını” ve AB’nin Türkiye’nin çıkarlarıyla nasıl daha iyi ilgilenebileceğini düşünmelerini öneriyor.

AB-Türkiye politikasında merkezi olarak yer alan iki yetkilinin POLITICO’ya verdiği demeçte, planları açıklamak için anonim olarak konuşan, geçici olarak değerlendirilen bir seçeneğin AB ile Türkiye arasında 1995’ten beri yürürlükte olan gümrük birliğinin yenilenmesi olduğunu söyledi. Gümrük birliği, iki ortak arasındaki ticareti kolaylaştırıyor, ancak teknoloji ve küresel tedarik zincirlerindeki değişiklikleri yansıtmak için ciddi bir modernizasyona ihtiyaç duyuyor.

Bununla birlikte, Türkiye’nin kutsal hedefi, Türk vatandaşlarına uzun süreler boyunca bloğa vizesiz seyahat etme hakkı verecek ve Türk vatandaşlarını AB’ye geçmek için katlanmak zorunda oldukları zorlu süreçten kurtaracak olan vize serbestisi.

İsveç, Türkiye’nin “AB-Türkiye gümrük birliğinin modernizasyonu ve vize serbestisi de dahil olmak üzere Türkiye’nin AB katılım sürecini canlandırmak” için ülke adına lobi yapacağını söyleyerek, her iki maddeye de özellikle atıfta bulundu.

Avrupa Parlamentosu Üyeleri, Türkiye’nin üzerine düşeni yapması halinde, Türkiye’nin gümrük birliğini ve vize statüsünü güncellemeye açık olduklarını da söylüyorlar.

Nacho, “Sürecin sonunda, örneğin iki yıl içinde, insan hakları ve hukukun üstünlüğü konusunda ilerleme olmazsa Avrupa Parlamentosu gümrük birliğine yeşil ışık yakamaz” dedi. Avrupa Parlamentosu Üyesi ve AB-Türkiye Parlamento Komisyonu Üyesi Sanchez Amor

Diğer bir olasılık da, 2021’de Erdoğan ile üst düzey AB yetkilileri arasında gerçekleşen talihsiz Saufagat görüşmesinin ardından askıya alınan Avrupa Birliği ile Türkiye arasındaki sözde diyaloğun yeniden canlanması. Avrupa Konseyi Başkanı Michel’in toplantıda Erdoğan’la birlikte cumhurbaşkanlığını ele geçirmesi ve Avrupa Komisyonu’ndaki ortağı Ursula von der Leyen’i koltukta bırakması, hırçınlığa ve cinsiyetçilik suçlamalarına yol açan diplomatik bir yanlış adım.

Bu tür üst düzey diyalogları yeniden başlatmak AB liderleri için kolay bir satış olabilir ve AB’nin AB üyeliği ihtimalini tehlikeye atmadan Erdoğan’la kanallar açmasına izin verebilir.

Her iki durumda da, her iki taraf da diplomatik bir dansa yakalandıklarını biliyor – beğenseler de beğenmeseler de. Ve her ikisi de etki için manevra yapmaya devam edecek.

İspanyol milletvekili Omar, “Evet, AB ile Türkiye arasındaki güveni yeniden tesis etmemiz ve müzakereleri yeniden başlatmamız gerekiyor” dedi. “Ancak bir komşuyla normal bir ilişkiyi üyelik süreciyle karıştırmayalım.”

Elisa Brown ve Laura Kayali raporlamaya katkıda bulundu.