Sarkan Ekonomi ve Parti Dramı Ortasında Çin'in 'İki Oturumunda' Neler Beklenmeli | Siyaset Haberleri

Taipei Tayvan – Çin'in “İki Oturumu” Pazartesi günü Pekin'de Ulusal Halk Kongresi (NPC) ve Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı'nın (CPPCC) toplantısıyla başlıyor.

Etkinlik, Çin'in siyasi seçkinlerinin yanı sıra iş dünyası, teknoloji, medya ve sanat liderlerini bir araya getiriyor.

Çince'de Lianghui adı verilen eşzamanlı oturumlar, Çin'in yasama gündeminin yıllık bir parçası ve yaklaşık iki hafta sürüyor.

Bu süre zarfında milletvekilleri yeni kanunları, siyasi atamaları ve Maliye Bakanlığı ile Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu gibi çeşitli dairelerin ilerlemelerini detaylandıran hükümet çalışma raporlarını geçirecek.

İzlenecek önemli gelişmeler nelerdir?

Geçen yılki iki oturumda delegeler Xi Jinping'in eşi benzeri görülmemiş bir üçüncü dönem başkanlığına resmen onay verdiler.

Bu yılki etkinliğe, yavaşlayan büyüme, deflasyon, devasa borç ve düşen ihracatla mücadele eden Çin'in bocalayan ekonomisinin hakim olması bekleniyor.

İzlenecek en önemli olaylardan biri, Başbakan Li Qiang'ın hükümetin performansını gözden geçiren ve 2024 hedeflerini belirleyen yıllık çalışma raporunu teslim etmesi olacak.

Li'nin 2024 için yaklaşık yüzde 5'lik bir ekonomik büyüme hedefi belirlemesi ve Çin'in düşen doğum oranından düzenleyici teknoloji ve yapay zekanın (AI) geleceğine kadar manşet konuları tartışması bekleniyor.

Bazı önemli tarihler de ayarlanabilir.

Geçen yıl, aralarında Dışişleri Bakanı Qin Gang ve Savunma Bakanı Li Shangfu'nun da bulunduğu, yasama meclisinin 175 üyeli daimi organı olan Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin 11 üyesi görevden alındı.

Uzaklaştırılanların, Çin'in nükleer ve konvansiyonel balistik füzelerini izleyen Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) Roket Gücü de dahil olmak üzere orduyla bağları vardı.

İki oturum arasındaki fark nedir?

NPC ve CPPCC, teknik olarak Çin Komünist Partisinden (ÇKP) ayrı olan Çin devlet kurumlarıdır, ancak çalışmalarının büyük bir kısmı parti tarafından belirlenmektedir.

Kağıt üzerinde NPC, ülkenin eyaletlerini, özerk bölgelerini, büyük şehirlerini, PLA'yı ve Halkın Silahlı Polisini temsil eden yaklaşık 3.000 üyesiyle resmi olarak Çin'in en yüksek yasama organıdır. NPC'de ayrıca, Pekin ada üzerinde hiçbir zaman kontrol sahibi olmasa da ÇKP tarafından iddia edilen kendi kendini yöneten Tayvan'ı temsil eden delegeler bulunmaktadır.

NPC sırasında delegeler siyasi hedeflere yönelik ilerlemeyi gözden geçirir ve yeni yasaların çıkarılması ve üst düzey politikacıların atanması konusunda oy kullanır, ancak gerçekte çoğu delegenin çok az siyasi gücü vardır.

NPC Daimi Komitesinin pratikte yasama organından daha güçlü olduğu düşünülse de, yasama dönemleri arasında düzenli olarak toplandığı için teknik olarak ona tabidir.

“NPC, temsilcilerin adil seçimlerle seçildiği demokratik parlamento anlamında bir parlamento değil. Çin Neican haber bülteninin eş editörü Adam Ni, Al Jazeera'ye verdiği demeçte, “Milletvekilleri, Komünist Partinin liderliği altında Çin nüfusunun küçük bir kesimi tarafından seçiliyor.” dedi.

“Bu, NPC milletvekillerinin en azından parti tarafından kabul edilebilir olduğu anlamına geliyor.”

Aynı anda toplanan ve Çin'den ve diasporadan 2.000'den fazla delegeyi bir araya getiren CPPCC, daha çok bir halkla ilişkiler ajansı olarak işlev gören bir siyasi danışma organıdır.

Her ne kadar toplantı, çeşitli aktörleri ortak kaygılar etrafında bir araya getirme ve Çin'in nüfuzunu yayma yönündeki “birleşik cephe” çabasının bir parçası olsa da, delegelerin mutlaka ÇKP üyesi olması gerekmiyor.

CPPCC delegeleri arasında teknoloji, sanat ve medya alanındaki liderlerin yanı sıra Hong Kong ve Makao'nun yarı özerk bölgelerinden liderler yer alıyor.

“CPPCC, elitlerin ağ oluşturmasını kolaylaştırmak ve politika tavsiyelerini parti dışından parti devletine aktarmak da dahil olmak üzere birçok işleve hizmet ediyor. Ni, “Komünist Partinin sisteme erişim ve üyelik vererek tanınma sağladığı, bu arada vücutta oturan elitlerin politika yapıcılara erişim ve tanınma sağladığı bir ticaret aracı görevi görüyor” dedi.

NPC sadece bir “lastik damga” parlamentosu mu?

NPC'ye genellikle “lastik damga” parlamentosu veya yasama organı denir, çünkü birincil görevi önceden belirlenmiş kararları resmi olarak onaylamaktır ve çok az açık tartışma vardır veya hiç yoktur.

Çin gözlemcileri NPC'ye göz kulak olmanın hala önemli olduğunu söylüyor.

Aşırı derecede hassas kabul edilmeyen konularda kamuoyunun sınırlı katkısını içerebilir ve nadir durumlarda anlaşmazlıklar yaşanmıştır.

En ünlüsü, 1992'de delegelerin üçte biri, Yangtze Nehri'ne baraj yapılmasına yönelik tartışmalı bir proje olan Three Gorges Barajı'nın onaylanmasına karşı oy kullandı veya çekimser kaldı.

“İnsanlar NPC'yi 'kabuk damgası' olarak adlandırıyor çünkü kendisine sunulan hiçbir yasa tasarısına, çalışma raporuna, bütçeye veya adaylığa karşı oy kullanmadı. Yale Hukuk Fakültesi'nden Changhao Wei şöyle konuştu: “Fakat sadece NPC oylama sonuçlarına aşırı dar bir şekilde odaklanmak, benim görüşüme göre, binlerce NPC delegesinin bir dizi siyasi açıdan duyarsız konularda vatandaşların çıkarlarını temsil etmede oynadığı önemli rolü göz ardı ediyor.” Okulun Paul Tsai Çin Merkezi Al Jazeera'ye söyledi.

Delegelerin genel kurulda tartıştığını duyamayacak olsanız da, bireysel delegeler ve NPC Daimi Komitesi gibi organlar, taslak aşamasında olan mevzuatın şekillendirilmesine yardımcı olabilir ve ulusal bütçe gibi konularda girdi sağlayabilir.

Delegeler ayrıca Ulusal Halk Kongresi'ni günün önemli meseleleri konusunda harekete geçmeye çağıran bireysel yasa tasarıları da sunabilirler.

2022'de delegeler, kocası tarafından zincirlenmiş halde bulunan akıl sağlığı sorunları olan bir insan kaçakçılığı mağduru vakasına ilişkin kamuoyunun öfkesine yanıt olarak kadın hakları ve aile içi şiddete odaklanan birkaç yasa tasarısı sundu.

Wei, bu tasarıların kamuoyunda tartışılmamış olmasına rağmen hükümetin gözünden kaçmadığını söyledi.

Ni, CPP'nin iktidar üzerinde sıkı bir kontrolü olmasına rağmen partinin yekpare olmadığını, “çeşitli çıkar grupları ve ağlara sahip olduğunu” söyledi.

Ni, “Parti dışı gruplar ve personel de yasama sürecine dahil oluyor” dedi.

“Onların ajansını kullanmalıyız, ör. B. Kadın hakları savunucuları veya çevreciler bir fark yaratabilecekleri için göz ardı edilmemelidir. Ancak parti dışı kişi ve grupların etkisi ve gücü, partinin devlet iktidarı araçlarını tekeline aldığı siyasi yapıyla sınırlıdır.”