Türkiye: Deprem ölümlerinde hesap verebilirliğin sağlanması

Türk hükümeti, 6 Şubat 2023 depremlerinde çöken binlerce kusurlu binadan sorumlu hükümet yetkililerinin sorumlu tutulmasını sağlamakla yükümlüdür. Türkiye'nin güneydoğu illerini harap eden depremler 50.000'den fazla insanı öldürdü, yaraladı ve yüz binlerce kişiyi yerinden etti. İnsan Hakları İzleme Örgütü bugün şunları söyledi.

Gayrimenkul geliştiricileri, yapı müfettişleri ve teknik personelin yargılamaları geçtiğimiz aylarda başladı. Ancak hiçbir kamu görevlisi, seçilmiş belediye başkanı veya belediye meclisi üyesi, güvenli inşaat standartlarının çok altına düşen çok sayıda inşaat projesini onaylamadaki rolleri nedeniyle veya iskelet olduğu bilinen binalarda yaşayan insanları korumaya yönelik tedbirleri almadıkları için henüz kovuşturmaya maruz kalmadı. Sismik aktivite riskinin yüksek olduğu bir bölgedeki sorunlar.

“6 Şubat 2023'teki yıkıcı depremlerin yıl dönümünde, Erdoğan hükümeti sadece yeniden inşa etmeye değil, deprem sırasında mezarlığa dönüştürülen ev, hastane ve otelleri inşa edenlerin hesap vermesini sağlamaya da odaklanmalı. İnsan Hakları İzleme Örgütü'nün Avrupa ve Orta Asya Bölümü Direktörü Hugh Williamson şunları söyledi: “Belediye ve bölgesel makamlardan izin alınmadan hiçbir inşaat işi yapılamaz, dolayısıyla yetkilileri soruşturulmalı ve hesap sorulmalıdır.”

İnsan Hakları İzleme Örgütü iddianameleri ve haberleri inceledi ve 6 Şubat depreminde yıkılan binalarla ilgili avukatlarla görüştü. Bireysel davalardaki sanıklar, genellikle 6 ile 12 arasında, gayrimenkul geliştiricileri, özel olarak çalışan bina yöneticileri, şantiye yöneticileri ve diğer teknik personel olarak listeleniyor.

İncelenen davaların çoğunda sanıklar, iki yıldan 22,5 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılabilecek bir suç olan “öngörülebilir ihmalkarlıkla ölüme ve yaralanmaya neden olma” suçuyla suçlandı. Deprem sırasında çöken ve içinde yaşayanların ölümüne neden olan binalardan sorumlu müteahhit ve inşaatçıların yargılandığı önceki davalarda mahkemeler, ölçeğin alt sınırında cezalar veriyor veya bu cezaları para cezasına çeviriyordu.

İncelenen davalarda ya kamu görevlilerine yönelik bir soruşturmadan bahsedilmiyor ya da iddianamede bunlarla ilgili soruşturma dosyalarının ayrıldığı belirtiliyor, savcının bu dosyaları soruşturmak için talepte bulunup bulunmadığına ve izin alıp almadığına dair bir belirti yok. Kamu çalışanı.

Türkiye'de kamu görevlilerinin görevleri sırasında işledikleri suçlardan dolayı soruşturma ve kovuşturulması, Kanun İlgili kişinin durumuna bağlı olarak eyalet hükümet yetkililerinden sürecin başlatılmasına izin verilmesinin talep edilmesi. Bir kamu çalışanının suça karıştığını gösteren delillerin miktarı ve niteliği ne olursa olsun, Cumhuriyet Savcılığının bu izin olmadan soruşturmaya devam etme hakkı yoktur. Öncelikle ilgili idari makama ceza soruşturması yapılmasını öneren delilleri göndermeleri gerekiyor; bu makam daha sonra savcıya devam etme izni verilip verilmeyeceğini belirlemek için kendi ön soruşturmasını yürütecek.

Kamu görevlileri inşaatta kilit rol oynamaktadır. Seçilmiş belediye başkanları, belediye planlama komitelerine atanan seçilmiş belediye meclis üyeleri, belediye planlama ve imar dairelerindeki kamu görevlileri ve il çevre ve şehir planlama dairesi çalışanları, imar planlarının onaylanmasından, inşaat izinlerinin verilmesinden ve planların uygunluğunun sağlanması için inşaatın denetlenmesinden sorumludur. ve spesifikasyonlara bağlılık Bina güvenliğine ilişkin teknik ve imza.

İnsan Hakları İzleme Örgütü, bu kamu yetkililerinin, yasa ve yönetmeliklerde belirtilen inşaat standartlarına uygunluğu sağlamak için bu görevleri titizlikle yerine getirmekle yükümlü olduklarını ve görevlerini yeterince yerine getirmedikleri için cezai soruşturma ve kovuşturmaların özel aktörlerin kovuşturmalarının gerisinde kalmaması gerektiğini söyledi. .

Türkiye, deprem nedeniyle çöken hatalı inşaat projelerinden sorumlu olan kamu ve özel sektör aktörlerinin, bu başarısızlıklardan sorumlu tutulmasını sağlama konusunda başarısız bir geçmişe sahip. Medya, 1999 yılında Türkiye'nin batısındaki Marmara bölgesini vuran ve en az 17.480 kişinin ölümüne yol açan depremle ilgili şunları söyledi: adı geçen Hem özel sektör yetkililerine hem de çok az sayıda kamu görevlisine karşı sınırlı ve çok yavaş bir eylemle ilgili suiistimal suçlaması yapılıyor. Çoğu dava, cezaların para cezasına dönüştürülmesiyle veya zamanaşımı süresini aştığında kovuşturmaların düşürülmesiyle sonuçlandı.

Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği gibi meslek kuruluşları da kuruldu Kusurlu ve gecikmiş yargılamalardan kaynaklanan cezasızlığı kınadı Marmara depreminde ölümcül olduğu ortaya çıkan standart dışı inşaat uygulamalarının sorumlusu kim?

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne taraf olarak Türkiye'nin, kamusal olsun ya da olmasın, bu hakkın tehlikede olabileceği her türlü faaliyet bağlamında yaşam hakkını (Madde 2) korumaya yönelik pozitif yükümlülükleri bulunmaktadır. Bu pozitif yükümlülükler, yaşama yönelik öngörülebilir risklere karşı koruma sağlayacak düzenleyici bir çerçevenin varlığını ve bu çerçevenin, yaşam hakkını tehlikeye atacak ihlalleri caydıracak etkili ceza hukuku hükümleri de dahil olmak üzere uygulanmasını da kapsar. Yalnızca bireylerin devlet görevlileri tarafından hayatlarını kaybetmeleri veya hayati tehlike yaratacak şekilde yaralanmaları durumunda değil, aynı zamanda devletin ihmalini içeren durumlarda da etkili bir resmi soruşturma yürütmeye yönelik usuli bir yükümlülük bulunmaktadır.

1999 Marmara depreminde 195 kişinin enkaz altında kaldığı iki yerleşim bölgesinde altı kişinin ölümüyle ilgili davada Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi karar verdi. Türkiye'nin yaşam hakkını ihlal ettiği ortaya çıktıÖzellikle kamu görevlilerinin çöken binaları denetleme ve denetleme sorumluluğuna ilişkin etkili cezai soruşturmaların yürütülmemesi nedeniyle. Mahkeme, Türk kanunlarının kamu görevlilerini kovuşturmak için önceden izin alınması yönündeki gerekliliğini defalarca eleştirdi.

Mahkeme, iznin verilip verilmeyeceğini belirleyen idari organların yürütmeden bağımsız olmadığını ve kararlarının adli denetiminin yetersiz olduğunu tespit etti. İnsan Hakları İzleme Örgütü, ön izin meselesinin özellikle kamu görevlilerinin yaşam hakkı ihlallerinden sorumlu tutulduğu davalarda sorunlu olduğunu belirtti.

Williamson, “Depremlerde önlenebilir ölümler söz konusu olduğunda Türkiye'nin hem özel aktörler hem de kamu görevlileri açısından şok edici bir cezasızlık geçmişi var ve bunun değişmesi gerekiyor” dedi. “Aileler sevdiklerini kaybetmenin travmasını yaşıyor ve hiçbir mahkeme kararı ölenleri geri getirmeyecek ama en azından sorumluların hesap vermesini ve gelecekte hayatları korumak için atılan diğer adımları görmeyi hak ediyorlar.”